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2010年，我国人均GDP约4400美元，跻身中等收入国家行列。
垄断性国有企业目前主要集中在能源、水电、交通、电信等行业。此外，还要加强对国有企业改制、兼并重组过程中的资产监管，严防国有资产流失。
一、深化对国有企业在经济社会发展中重要地位和作用的认识我国始终坚持国有企业在经济发展中的主导地位，是与我国国家政权的社会主义属性密不可分的。这些行业先期投资巨大，而且要低价甚至免费提供服务，私人资本无力或不愿参与。总结近年来人们对国有企业利润分配的不满，主要表现在以下几方面：一是认为目前国有企业上缴给国家的利润太少。当前，我国经济快速发展，能源资源需求量不断增大、对外依存度较大。尤其是金融类国有企业要上缴红利。
改革开放以来，通过不断地改革调整，国有企业的布局结构、公司治理结构、监管机制得到了优化，市场化程度和竞争力不断提高。这类领域的国有企业主要是竞争性的。(四)创业板IPO公司第一大股东的持股比例应降到50%以下申请到创业板公开募集并上市的公司，发行前其第一大股东及其家族关联股东的合并持股比例应控制在50%以下，其意义有二：第一，在当前的核准体制下，减少在公开募集股票中社会财富配置中的不合理和不公平。
公平是市场经济的又一面旗帜。这样做与我国股市要建主正确的发展观和方法论是不相符合的。可考虑每一次打包发行的企业合理规模数量区间，在10-50家之间确定，目的是将创业板的发行市盈率逐步调整到30倍、超募比抑制在10%左右，通过规模和价格两个市场化最终实现创业板相对合理的估值区间。因此，从为全国近千万家中小企业融资服务出发，每年即使上500家，也不到1000亿资金，不及上交所几只大盘股。
同时，公开发行一完成就造就了324名亿万富翁和39个十亿级富翁家族，100家企业连续创造三高的记录引发质疑。这又直接导致了理应门槛较低的创业板比中小板的门槛还要高。
发行体制片面追求市场化和券商利益驱动两大原因是助推创业板三高超募和创业板效率缺失的根本原因。因为创业板的体制性造富是由于现有发行制度和创业板家族公司一股独大的股权结构所造成的，它和国有企业一股独大的大股东是国家，产权受益主体和企业经营者并不是同一主体截然不同。百家创业板公司平均每家超募4.8亿元，若这4.8亿元为规避风险，均按深交所规定存于指定账号坐收资金收益，那么按目前各商业银行和信托公司为大户理财平均年化收益率5%至8%计算，一年可创利2400万元至3840万元，以百家上市公司平均股本为9300万股计，则平均每股盈利0.26元至0.41元。从天花板到地板、大起大落的市场不是健康的市场，导致这种市场的发行制度更不是好的制度。
一、问题的提出 创业板孕育十年于2009年10月推出，标志着我国多层次资本市场体系建设又向前迈进了一步。目前我国中小企业上市资源丰富，完全具备在上市企业数量规模市场化的基础上搞价格市场化的询价制度。第三步：企业上市后二级市场给第一大股东原始股带来的增值。百家创业板企业超募浪费了大量的社会资源，直接导致创业板发展效率的低下。
平均发行市盈率67倍，其中金龙机电公司高达127倍。它使得我国证券市场监管体制与本应走的投资者选择，公司管理经营风险自负，中介机构与保荐人法律责任承担的监管体制改革道路背道而驰。
承销商发行一只创业板股票通常可以收到1000万左右的佣金。其持有的每股净资产也从发行前的3.21元增值到发行后的16.83元，增值5.24倍。
其次，要尊重创业板低门槛制度，推行在创业板上市企业规模市场化前提下的个股市场化询价发行制度。如果二级市场不能形成赚钱效应，一级市场的融资也难以为继。其尊重国情，摒弃照抄西方无门槛模式、先搞低门槛模式的做法，受到各界普遍好评。但如果财富并不是把蛋糕做大的创造而来，而仅仅是由于不合理的发行制度通过现有社会致富的体制分配骤然暴富，则有失市场经济和股市的公平原则。截至2010年8月6日，创业板开通10个月，公开发行并上市100家企业。事实上创业板上市公司私人和家族企业的一股独大，对创业板上市公司建立合理制衡的治理结构也是不利的。
因此，股市应该是一个追求公平和效率的市场，要在这两个原则基础上探讨20年后中国股市在经济改革和社会改革结合点上的地位。通过调整发行节奏和规模来使市场化的询价范围达到合理，从而抑制三高和超募问题。
由于创业板发行上市公司的三高可圈更多的钱实现体制性造富，这使得大量的中小企业上市首选是创业板而不是中小板。三板(小学)和创业板(中学)是为那些处在建立、创业、成长期的中小企业开办的，适用于为为数众多的中小企业平民融资服务，相对门槛较低。
第三，导致监管效率下降。创业板现行发行制度引发的三高超募及体制性造富引起了社会公众对创业板公平的困惑，值得各方面高度重视，需要从社会财富公平、公正分配的角度进行思考。
由于现有这种不把规模放开只搞个股市场化询价的发行制度，中国创业板可以说是一股独大私人和家族企业的创富乐园。如何在竞争中体现公平?股市为何要强调三公(公平、公正、公开)?股市在运用有形之手进行审批、核准和监管时，如何体现社会资源和财富分配过程中的公平和正义，是股市监管必须考虑的重大问题。三高现象越高，承销商的综合利益就越大。第二，导致创业者创业效率下降。
一边是一级市场的巨资暴富，另一边却是二级市场的巨大风险。五、提高创业板公平和效率的建议(一)尊重创业板的低门槛，力推规模市场化基础上的个股询价制度首先，在办创业板的指导思想上要摒弃办贵族学校，靠创富激发创业激情的认识误区，真正树立为符合条件的广大中小企业融资的指导思想，努力为更多的平民中小企业创造公平的IPO融资上市机会，点燃其创业的激情。
钱募得这么多，钱生利又比创业来得如此之容易，创业板公司守着这么多钱不用干活，仅需稍动脑筋、科学理财就能提供0.26元至0.41元的每股收益，他们还会去艰苦创业么?在不到一年的时间里，创业板公司即有33位高管非正常离职，这一现象值得忧虑。出了问题监管部门风险大。
而是仅培育出100个高价宝宝。随着该公司IPO发行的成功，投资者以每股60元购买，其中1元进入股本，59元进入资本公积金，以2500万股计，在融资总额的15亿元中，有14.75亿元进入资本公积金。
究竟该如何看待创业板发行体制追求的从天花板到地板的市场化询价制度?又该如何看待创业板这种只把IPO询价放开，而不把创业板上市企业的规模放开的这种发行体制?我国证券市场发展和规范需要有两只手，无形之手为主，有形之手为辅，二者缺一不可。面对高市盈率和高发行价的创业板上市公司，其超募资金如何使用成为社会关注的焦点。第二步：IPO给第一大股东原始股带来的巨额增值。从这个角度看我国创业板未来的路如何走，对公平和效率的反思就变得非常重要。
只有站在这样的高度，我们才能准确把握创业板在未来发行体制改革中的位置，在追求市场效率的同时，实现兼顾社会财富和资源的合理配置。由于该家族持有发行后55%股权，因此IPO一成功就合法占有了14.75亿元资本公积金中的55%，即8.1亿元。
在创业板上市公司中，夫妻、父子、兄弟一类的家族公司十分普遍，而私人企业的一股独大是创业板创富的主要原因。创业板单只股票盘子小，发行企业数量规模上不去，导致询价询到了天花板上。
该家族持有发行后1亿股股本总额的55%，即5500万股，按照IPO价格每股60元的基本价格计算和国际通行的统计口径，其家族持有的股权价值总额约33亿元(5500万股×60元/股)，即从发行前的1.76亿元骤然增加到发行后的33亿元，增值约31亿，高达18.75倍。退一步说，企业把钱放在募集资金专号里闲置，就一定比用超募资金还银行贷款、用超募资金去买办公用房替代租赁办公场所、用超募资金去设立子公司进行长期投资和PE投资合理吗?即使是要求超募公司的超募资金只能用于主业，那种超出募集计划、盲目扩充主业的资金运用就科学吗?事实上，企业不使用超募资金仅仅把其放在银行里吃息本身就是资源利用的低效和浪费，这对投资人而言同样是一种变相风险。